EU SUP 가이드라인의 문제점은 무엇인가요? 이의가 있나요? 지지하나요?
핵심 읽기 자료: 플라스틱 오염에 대한 거버넌스는 항상 논란의 여지가 있었으며, SUP 유럽연합 내에서도 다양한 의견이 있습니다.
일회용 플라스틱 지침 제12조에 따라 유럽 위원회는 2021년 7월 3일 이전에 이 지침을 발표해야 합니다. 이 지침의 발표는 거의 1년 동안 지연되었지만, 지침에 명시된 마감일은 변경되지 않았습니다.
일회용 플라스틱 지침(EU) 2019/904는 다음을 포함한 특정 일회용 플라스틱 제품의 사용을 구체적으로 금지합니다.
식기류, 접시, 빨대(의료기기 제외), 음료믹서
발포 폴리스티렌으로 만든 일부 식품 용기
발포 폴리스티렌으로 만든 음료 용기 및 컵
그리고 산화 및 분해가 가능한 플라스틱으로 만든 제품
2021년 7월 3일부터 시행됩니다.
각 회원국은 이 지침을 지지하는가, 아니면 반대하는가? 합의에 도달하는 것은 여전히 어렵고, 심지어 완전히 다른 의견을 내놓는 것조차 쉽지 않다.
이탈리아는 재활용 가능한 재활용 플라스틱만 허용하기 때문에 이에 강력히 반대하고 있습니다.
유럽의 SUP(일회용 플라스틱) 지침은 이탈리아 플라스틱 산업의 발전에 영향을 미쳤으며, 생분해성 및 퇴비화성 플라스틱을 금지한다는 점에서 이탈리아 고위 관리들로부터 비판을 받았습니다. 특히 이탈리아는 이 분야에서 앞장서고 있습니다.
Confindustria는 또한 유럽 위원회가 승인한 SUP 지침 적용 지침을 비판했는데, 이 지침은 플라스틱 함량이 10% 미만인 제품에 대한 금지 조치를 확대했습니다.
아일랜드는 SUP 지침을 지지하며, 일회용 플라스틱에 대한 의존도를 줄이고 재활용에 중점을 두고 있습니다.
아일랜드는 명확한 정책적 인센티브를 통해 이 분야의 혁신을 이끌고자 합니다. 아일랜드가 취할 몇 가지 조치는 다음과 같습니다.
(1) 보증금 환불 프로그램 시작
순환 경제 폐기물 처리 계획은 2022년 가을까지 플라스틱 병과 알루미늄 음료 캔에 대한 보증금 및 환불 프로그램을 시작할 것을 약속했습니다. 공개 협의를 통해 수집된 응답을 보면 시민들이 이 계획을 가능한 한 빨리 시행하기를 매우 열망하고 있음을 알 수 있습니다.
SUP 문제를 해결하는 것은 낭비를 막는 것뿐만 아니라 순환 경제의 전환에 대한 보다 광범위한 고려를 필요로 하며, 이는 모든 부문에서 기후 변화에 대처하기 위해 취하는 주요 조치 중 하나로 간주되어야 합니다.
아일랜드는 순환 경제 계획을 달성하기 위해 자원 소비를 줄이는 관행과 활동을 채택하고 장려할 수 있는 좋은 기회를 가지고 있습니다. 플라스틱 포장재의 손실로 인해 세계 경제는 매년 80억~1,200억 달러의 손실을 보고 있으며, 이 중 5%만이 재활용될 수 있는 것으로 추산됩니다.
(2) SUP 의존도 감소
순환 경제 폐기물 실천 계획에 따라, 저희는 SUP 컵과 식품 용기의 사용량을 대폭 줄이기 위해 노력하고 있습니다. 물티슈, 세면도구가 담긴 비닐봉지, 식품 향료 봉지 등 일회용 플라스틱 제품 사용을 줄이기 위한 더 많은 방안을 모색할 것입니다.
가장 큰 우려는 아일랜드에서 매시간 2만 2천 개의 커피잔이 처리된다는 것입니다. 재사용 가능한 대안이 있고 개인 소비자들이 사용량을 줄이기로 결정했기 때문에 이는 완전히 피할 수 있는 문제입니다. 이는 명령 집행 전환기에 매우 중요합니다.
우리는 다음과 같은 조치를 통해 소비자들이 올바른 선택을 할 수 있도록 장려하고자 합니다.
비닐봉투 세금과 유사하게, 2022년부터 모든 일회용(퇴비화 가능/생분해 가능) 커피컵에 부과됩니다.
2022년부터는 불필요한 일회용 컵 사용(커피숍 등에서 앉을 때 등)을 금지하도록 노력하겠습니다.
2022년부터 우리는 재사용 컵을 사용할 의향이 있는 소비자를 위해 소매업체가 가격을 낮추도록 강요할 것입니다.
우리는 선정된 적합한 지역과 도시에서 시범 프로젝트를 진행하여 커피잔을 완전히 없애고 궁극적으로는 전면 금지를 달성할 것입니다.
허가 또는 계획 시스템을 통해 축제나 기타 대규모 이벤트 주최자가 일회용 제품에서 재사용 가능한 제품으로 전환하도록 지원합니다.
(3) 생산자의 책임감을 강화한다
진정한 순환 경제에서 생산자는 자신이 시장에 내놓는 제품의 지속가능성에 대한 책임을 져야 합니다. 생산자 책임 확대(EPR)는 생산자 책임이 제품 수명 주기의 소비 후 단계까지 확장되는 환경 정책입니다.
아일랜드에서는 이 방법을 사용하여 폐기된 전자 장비, 배터리, 포장재, 타이어, 농업용 플라스틱 등 많은 폐기물을 성공적으로 처리했습니다.
이러한 성공을 바탕으로 우리는 다양한 SUP 제품에 대한 새로운 EPR 솔루션을 도입할 것입니다.
플라스틱 필터가 포함된 담배 제품(2023년 1월 5일 이전)
물티슈(2024년 12월 31일 이전)
풍선(2024년 12월 31일 이전)
기술적으로는 SUP 프로젝트는 아니지만, 해양 플라스틱 폐기물을 줄이기 위해 2024년 12월 31일 이전에 플라스틱 낚싯도구를 대상으로 하는 정책도 도입할 것입니다.
(4) 이들 제품의 시중에의 유통을 금지한다.
이 지침은 7월 3일부터 발효되며, 해당 날짜부터 다음과 같은 일회용 플라스틱 제품은 아일랜드 시장에 출시되는 것이 금지됩니다.
·피펫
·교반기
그릇
식기류
젓가락
폴리스티렌 컵 및 식품 용기
면봉
산화 분해성 플라스틱을 함유한 모든 제품(일회용 플라스틱 제품뿐만 아니라)
또한 2024년 7월 3일부터 3리터를 넘지 않는 모든 음료 용기(병, 골판지 상자 등)는 아일랜드 시장에서 판매가 금지됩니다.
2030년 1월부터 재활용 가능한 성분이 30% 미만인 플라스틱 병은 사용이 금지됩니다.
엄선된 해외 중국 뉴스:
7월 3일부터 EU 회원국은 일회용 및 생분해성 플라스틱 사용을 중단하고 재활용 가능한 플라스틱만 사용해야 합니다. 유럽 집행위원회는 플라스틱이 해양 생물, 생물 다양성, 그리고 우리 건강에 해롭다고 판단하여 EU 시장에 플라스틱을 출시할 수 없다고 결정했습니다. 일회용 플라스틱 제품 사용을 줄이는 것은 인간과 지구의 건강을 보호하는 데 도움이 될 수 있습니다.
이 정책은 중국인과 노숙인 친구들의 삶과 일에 큰 영향을 미칠 수 있습니다.
7월 3일 이후 점진적으로 지속 가능한 대안으로 대체될 품목은 무엇인지 살펴보겠습니다.
예를 들어, 파티에서는 풍선, 3L 이하의 병뚜껑, 폴리스티렌폼 컵, 일회용 식기, 빨대, 접시 등 재사용이 가능한 제품만 사용이 허용됩니다.
식품 포장 산업 역시 전환을 겪게 될 것이며, 식품 포장재는 더 이상 생분해성 플라스틱을 사용하지 않고 종이만 사용하게 될 것입니다.
생리대, 탐폰, 물티슈, 비닐봉투, 면봉도 있습니다. 담배 필터도 바뀌고, 어업 분야에서도 플라스틱 도구 사용이 금지될 것입니다. (그린피스에 따르면 매년 64만 톤의 어망과 도구용 플라스틱이 바다에 버려지고 있으며, 이는 사실상 바다 파괴의 주범입니다.)
이러한 제품은 소비를 줄이고 생산자가 '오염 수수료'를 지불하는 등 다양한 조치를 통해 통제됩니다.
물론, 이러한 조치는 많은 국가에서 비판과 논란을 불러일으켰습니다. 이 조치는 이탈리아의 16만 개의 일자리와 전체 플라스틱 산업에 상당한 영향을 미칠 것이기 때문입니다.
이탈리아 역시 이에 저항하기 위해 온 힘을 다하고 있습니다. 지난 몇 시간 동안 로베르토 칭골라니 생태변혁부 장관은 "EU의 플라스틱 금지 규정은 매우 이상합니다. 재활용 가능한 플라스틱만 사용할 수 있고 생분해성 플라스틱은 사용할 수 없습니다. 우리나라는 생분해성 플라스틱 분야를 선도하고 있지만, '재활용 가능한 플라스틱만 사용할 수 있다'는 어처구니없는 지침 때문에 사용할 수 없습니다."라고 비판했습니다.
이는 중국에서 소형 제품 수출에도 영향을 미칠 수 있습니다. 앞으로 EU 국가로의 플라스틱 제품 수출은 제한 및 자재 요건의 적용을 받을 수 있습니다. 유럽 연합은 환경 보호를 매우 중요하게 생각하기 때문에, 수많은 유명한 해변, 아름답고 맑은 바다, 그리고 울창한 숲이 있는 것입니다.
예를 들어, 맥도날드 같은 패스트푸드 업체가 플라스틱 빨대와 컵 뚜껑을 조용히 종이 뚜껑과 빨대 뚜껑으로 교체한 것을 모두가 알고 있을지 모르겠습니다. 조치 시행 초기 단계에서는 사람들이 익숙하지 않을 수 있지만, 점차 표준으로 받아들여질 것입니다.
EU 플라스틱 정책 우선순위 및 목표 검토:
곧 큰 변화가 다가올 것입니다. 하지만 우리가 이를 받아들인다면 경제적, 환경적, 사회적 혜택을 얻을 수 있고, 아일랜드는 순환 경제 변혁의 최전선에 설 수 있습니다.
1. 플라스틱 수출입량 최소화를 위한 폐쇄형 시스템 구축
이전까지 유럽에서 폐플라스틱 처리는 중국을 비롯한 아시아 국가, 또는 남미의 소규모 사업체로 운반하는 것이 일반적이었습니다. 하지만 이러한 소규모 사업체들은 플라스틱 처리 능력이 매우 제한적이어서 결국 폐기물을 농촌 지역에 버려지거나 매립해야 하는 심각한 환경 오염을 초래하고 있습니다. 이제 중국이 "해외 폐기물"에 문을 닫으면서 유럽 연합은 플라스틱 처리 강화에 나서고 있습니다.
2. 플라스틱 백엔드 처리 인프라 추가 구축
3. 플라스틱 발생원에서의 감량화 및 재활용 촉진
향후 플라스틱 정책의 주요 방향은 플라스틱 발생원에서의 감축 강화입니다. 폐기물 발생을 줄이기 위해서는 발생원 감축과 재사용을 우선시해야 하며, 재활용은 단지 "대안"으로만 활용되어야 합니다.
4. 제품 재활용성 향상
재활용의 '대안적 계획'은 제조업체가 제품의 내구성을 향상시키고, 불가피한 플라스틱 사용에 대응하여 최소 재활용 함량(즉, 플라스틱 포장재에 포함된 재활용 가능 재료의 비율)을 설정하도록 장려하는 정책을 의미합니다. 여기서 '녹색 공공 조달'은 중요한 산업 표준 중 하나가 되어야 합니다.
5. 플라스틱세 부과 가능성에 대해 논의하세요
유럽연합은 현재 플라스틱 세금을 부과할지 여부를 논의하고 있지만, 구체적인 정책이 시행될지는 아직 불확실합니다.
파보이노 씨는 또한 EU의 플라스틱 재활용률에 대해서도 설명했습니다. 전 세계 플라스틱 재활용률은 15%에 불과한 반면, 유럽은 40~50%입니다.
이는 유럽 연합이 도입한 생산자책임재활용제도(EPR) 덕분에 가능했습니다. 이 제도에 따라 제조업체는 재활용 비용의 일부를 부담해야 합니다. 그러나 이러한 제도에도 불구하고 유럽의 플라스틱 포장재 재활용률은 50%에 불과합니다. 따라서 플라스틱 재활용만으로는 충분하지 않습니다.
현재 추세에 따라 아무런 조치도 취하지 않는다면, 2050년까지 전 세계 플라스틱 생산량은 두 배로 늘어나고, 바다에 있는 플라스틱의 무게는 물고기의 총 무게를 넘어설 것입니다.
Feel free to discuss with William : williamchan@yitolibrary.com
게시 시간: 2023년 10월 16일